近日,安徽省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布了《安徽省環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為調(diào)查處理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),為環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為查處程序提供統(tǒng)一規(guī)范,保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
《辦法》提出了分級(jí)管理原則,明確了省市兩級(jí)、生態(tài)環(huán)境和市場(chǎng)監(jiān)管兩部門(mén)在環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為調(diào)查處理中的職責(zé)分工,突出部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管。并規(guī)定由市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)弄虛作假行為的調(diào)查處理,縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)不能再作為作出行政處罰的主體,與現(xiàn)行環(huán)境管理制度充分銜接融合。
《辦法》明確了對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查和調(diào)查處理的固定程序,包括檢查人員組成、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和立案、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和立案、通報(bào)和移送。要求在監(jiān)督檢查中行政執(zhí)法人員應(yīng)不少于2名。同時(shí)對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了固化,要求一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假問(wèn)題線(xiàn)索,執(zhí)法人員第一時(shí)間調(diào)查取證、固定證據(jù),有效防范證據(jù)滅失。
此外,《辦法》還對(duì)信息共享制度作出規(guī)定,要求強(qiáng)化信用信息公示和運(yùn)用,將依法處罰的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假機(jī)構(gòu)和個(gè)人信息向社會(huì)公開(kāi),并依法納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái),同時(shí)將企業(yè)違法信息依法納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),促進(jìn)形成守信激勵(lì)、失信懲戒、行業(yè)自律的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的前提基礎(chǔ),監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真將導(dǎo)致有關(guān)部門(mén)對(duì)環(huán)境污染狀況的誤判,影響環(huán)境保護(hù)政策的制定與實(shí)施。因此必須要保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。我國(guó)曾出臺(tái)多項(xiàng)法規(guī)制度防范環(huán)境監(jiān)測(cè)中弄虛作假,如《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)》等。
近期,除安徽省外,海南省、江蘇省也開(kāi)展了嚴(yán)查重處數(shù)據(jù)弄虛作假工作,要求嚴(yán)打數(shù)據(jù)弄虛作假,引導(dǎo)社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)守監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公信力和權(quán)威性。
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