省級有關(guān)行政主管部門，各設(shè)區(qū)市、韓城市、楊凌示范區(qū)市場監(jiān)管局，省級各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，各有關(guān)單位：

根據(jù)《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定，現(xiàn)將《2025年陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)申報指南》印發(fā)給你們，請按照指南范圍和要求，開展相關(guān)工作。

陜西省市場監(jiān)督管理局

2025年1月20日

（此件公開發(fā)布）

2025年陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)申報指南

為全面貫徹《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》、實施《綱要》我省實施意見和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》，助力創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的陜西特色標(biāo)準(zhǔn)體系，做好2025年度陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)申報和立項工作，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本指南。

一、總體要求

（一）突出重點，服務(wù)大局。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)以現(xiàn)代能源、先進(jìn)制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化旅游等萬億級產(chǎn)業(yè)集群為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系目標(biāo)要求和搶占人工智能、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、氫能等新領(lǐng)域新賽道的重點部署，深入開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究，前瞻謀劃、積極推動標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制與科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促并進(jìn)。

（二）體現(xiàn)特色，優(yōu)化體系。聚焦地方特色需求和服務(wù)統(tǒng)一大市場建設(shè)要求，突出公益屬性、技術(shù)屬性和地方屬性，提出標(biāo)準(zhǔn)立項申請。嚴(yán)格限定地方標(biāo)準(zhǔn)制定范圍，禁止利用地方標(biāo)準(zhǔn)實施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭的行為。強(qiáng)化地方標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)配套，動態(tài)優(yōu)化完善陜西地方標(biāo)準(zhǔn)體系。

（三）技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理。鼓勵將先進(jìn)科技創(chuàng)新成果和優(yōu)秀實踐經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為地方標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)實施有效促進(jìn)和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)上合理可行，符合我省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，能夠在全省復(fù)制、推廣，滿足相關(guān)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展需求。

（四）注重質(zhì)效，系統(tǒng)推進(jìn)。省級有關(guān)行政主管部門應(yīng)結(jié)合本行業(yè)本領(lǐng)域重大戰(zhàn)略、重點工作、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃等實際需求，加強(qiáng)對申請項目的論證評估，成熟一個推薦一個。提出立項申請時，應(yīng)同時明確后續(xù)標(biāo)準(zhǔn)實施推廣、效果評估等舉措方案。

二、支持領(lǐng)域

（一）優(yōu)先支持的項目

1.根據(jù)國家、省委、省政府重點任務(wù)、文件或會議等明確要求完成的地方標(biāo)準(zhǔn)項目。

2.支撐“兩重”（推進(jìn)國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)）“兩新”（推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新）重點領(lǐng)域，賦能我省重點產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)項目。

3.《陜西省人民政府關(guān)于貫徹落實<國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要>的實施意見》明確的8個方面重點任務(wù)和12個專欄涉及的地方標(biāo)準(zhǔn)項目。

4.我省各行業(yè)各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系中明確提出的地方標(biāo)準(zhǔn)項目。

5.《陜西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于地方標(biāo)準(zhǔn)清理結(jié)果的通告》（陜市監(jiān)通告〔2024〕42 號）中明確需修訂的地方標(biāo)準(zhǔn)項目。

6.滿足復(fù)審條件需修訂的地方標(biāo)準(zhǔn)項目。

（二）重點支持的項目

1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域

農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)村公共服務(wù)、新型城鎮(zhèn)建設(shè)、節(jié)糧減損等農(nóng)村領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)項目。

支撐我省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中亟需結(jié)構(gòu)性優(yōu)化的強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈地方標(biāo)準(zhǔn)項目。

地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品（地理標(biāo)志證明商標(biāo)）、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)項目。

2.工業(yè)領(lǐng)域

智能工廠/未來工廠、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、平臺經(jīng)濟(jì)、移動支付等數(shù)字化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)塊鏈、網(wǎng)絡(luò)通信、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)管理等技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。電子信息、汽車、新材料新能源、高端裝備、航空航天、食品和生物醫(yī)藥、智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造等支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。人形機(jī)器人、新型儲能、大數(shù)據(jù)、低空經(jīng)濟(jì)、量子、類腦科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。增材制造、下一代移動通信、人工智能和云計算等新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。

新能源汽車、新型儲能、分布式光伏應(yīng)用、綠色制造、減污降碳增效等綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。

3.服務(wù)業(yè)領(lǐng)域

文化旅游、廣告會展、餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育、家居家裝、交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、軟件與信息、工業(yè)與專業(yè)設(shè)計等優(yōu)勢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

數(shù)字服務(wù)貿(mào)易、數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易、跨境電子商務(wù)、科技服務(wù)、金融服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播營銷、數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

4.社會事業(yè)領(lǐng)域

智慧城市、韌性城市、海綿城市、城市治理、智慧監(jiān)管、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、消防安全、矛盾糾紛調(diào)處化解、政務(wù)服務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等營商環(huán)境和社會治理標(biāo)準(zhǔn)。

公共文化服務(wù)、公共教育、產(chǎn)教融合、公共衛(wèi)生與健康、全民健身、社會保障、社區(qū)建設(shè)、老齡事業(yè)、嬰幼兒照護(hù)、兒童關(guān)愛、社會福利、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、法律服務(wù)、公共資源交易、氣象服務(wù)等公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

生態(tài)綜合整治、礦山礦坑修復(fù)、水生態(tài)治理、土地綜合整治等生態(tài)保護(hù)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)；固廢減量與資源化利用、多污染物跨介質(zhì)綜合治理等污染物治理標(biāo)準(zhǔn)；生物多樣性保護(hù)、森林草原濕地保護(hù)、野生動植物及天然林保護(hù)、古樹名木保護(hù)等生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

三、不予立項范圍

有下列情形之一的，不予立項：

（一）不符合法律、法規(guī)規(guī)定；

（二）技術(shù)要求低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；

（三）農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量及其檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)等；

（四）工程建設(shè)、食品安全、藥品、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)等；

（五）利用地方標(biāo)準(zhǔn)制定實施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭；

（六）關(guān)鍵技術(shù)要求未得到充分驗證、無實際適用對象和應(yīng)用場景；

（七）僅限于在某個設(shè)區(qū)市行政區(qū)域有特殊技術(shù)需要或用于約束行政管理部門系統(tǒng)內(nèi)部的工作要求、管理規(guī)范等，以及適用范圍小、覆蓋面窄的技術(shù)要求；

（八）國家、行業(yè)或地方已有類似標(biāo)準(zhǔn)，而制定內(nèi)容未能體現(xiàn)我省特殊技術(shù)要求；

（九）行政法規(guī)和規(guī)范文件已作出規(guī)定的，制定增加權(quán)利人職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)事項；

（十）沒有政策支撐對市場主體開展評比、達(dá)標(biāo)、評價、考核等事項；

（十一）申報項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)逾期未完成；

（十二）其他不予立項的情形。

四、項目申報

（一）申報方式。社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、機(jī)關(guān)單位、外商投資企業(yè)、臺資企業(yè)等向標(biāo)準(zhǔn)所屬專業(yè)領(lǐng)域的省級有關(guān)行政主管部門提出項目申請。省級有關(guān)行政主管部門審核后，向省市場監(jiān)管局提出地方標(biāo)準(zhǔn)立項申請。

（二）申報材料。省級有關(guān)行政主管部門報送標(biāo)準(zhǔn)立項材料時，應(yīng)提交部門公函及以下材料：

1.《陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃立項申請匯總表》（行政主管部門填報）（見附件1）；

2.《陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項申請書》（見附件2，標(biāo)注蓋章的欄目必須加蓋印章）；

3.標(biāo)準(zhǔn)草案（應(yīng)明確標(biāo)準(zhǔn)的范圍和主要技術(shù)內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)文本要素完整。擬修訂的標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)說明擬修訂的內(nèi)容）；

4.標(biāo)準(zhǔn)實施方案（主要內(nèi)容包含標(biāo)準(zhǔn)適用性分析、宣貫培訓(xùn)計劃、實施情況調(diào)查計劃、推動標(biāo)準(zhǔn)實施、標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估等相關(guān)舉措）。

（三）申報時間。標(biāo)準(zhǔn)立項申請全年受理，分批下達(dá)立項計劃。

（四）申報要求

1.地方標(biāo)準(zhǔn)一般不涉及專利。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容涉及知識產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明性文件，并對所提供證明材料的真實性負(fù)責(zé)。

2.每個項目的申報資料按照申請書、標(biāo)準(zhǔn)草案、標(biāo)準(zhǔn)實施方案、其他補(bǔ)充資料的順序裝訂成冊，一式兩份，同時將電子版材料發(fā)至郵箱[email protected]。

3.項目申請涉及跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的，主管部門應(yīng)與其他有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，確定牽頭的部門，并達(dá)成一致意見，在《陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項申請書》中“其他需要說明事項”欄目說明并加蓋省級有關(guān)行政主管部門公章。若主導(dǎo)單位和參與單位中涉及外商投資企業(yè)和臺資企業(yè)的，請在《陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項申請書》中“其他需要說明事項”欄目說明。

五、項目管理

（一）強(qiáng)化項目預(yù)研遴選工作。各項目申報單位應(yīng)結(jié)合政府管理需求，根據(jù)法律法規(guī)和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃，加強(qiáng)申報項目合規(guī)性、必要性、可行性等論證評估。省級有關(guān)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定，根據(jù)本行業(yè)、本部門需要，對征集的項目按照系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、科學(xué)性的原則進(jìn)行遴選和評估，擇優(yōu)申報。未通過立項評審的項目，不得重復(fù)申報。鼓勵省級有關(guān)行政主管部門對立項的標(biāo)準(zhǔn)項目給予相應(yīng)的政策資金支持。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)項目制定周期。地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在計劃下達(dá)后12個月內(nèi)完成送審稿報送工作。需延期的項目，省級有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在到期前1個月向省市場監(jiān)管局提出書面申請。經(jīng)同意后，可以延期，延期不得超過3個月。逾期未完成的，該項目計劃自動終止。存在未完成項目的相關(guān)單位應(yīng)減少新項目申報，盡快完成已下達(dá)計劃。往年已立項的地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目超過計劃要求期限仍未完成報批的，項目自動終止，需要繼續(xù)制修訂的項目，經(jīng)省級有關(guān)行政主管部門復(fù)審后，重新申報制修訂立項。

（三）維護(hù)項目計劃嚴(yán)肅性。地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃所明確的標(biāo)準(zhǔn)名稱、主導(dǎo)單位（第一起草單位）、項目負(fù)責(zé)人（第一起草人）、參與單位等信息一經(jīng)下達(dá)不得擅自調(diào)整、變更。確需調(diào)整變更的，應(yīng)當(dāng)由項目主導(dǎo)單位提出申請，經(jīng)省級有關(guān)行政主管部門確認(rèn)并書面報送省市場監(jiān)管局批準(zhǔn)同意后調(diào)整或變更。

（四）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)項目的起草。標(biāo)準(zhǔn)草案按照GB/T 1.1-2020及GB/T 20001等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定起草，要求結(jié)構(gòu)清晰，明確提出主要章節(jié)及各章節(jié)所規(guī)定主要技術(shù)內(nèi)容。起草組成員應(yīng)體現(xiàn)廣泛代表性，并掌握標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)、熟悉地方標(biāo)準(zhǔn)制定程序。

聯(lián)系人：韓宇東

電 話：029-86138365

地 址：陜西省西安市二環(huán)北路東段739號，陜西省市場監(jiān)督管理局2004室

附件：1.陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃立項申請匯總表

2.陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項申請書