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A-D四類機構(gòu)云南省檢驗檢測機構(gòu)發(fā)布信用風險分類管理辦法(征求意見稿)

云南省為加強全省檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理和誠信體系建設,構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制,提升監(jiān)管的科學性、精準性、有效性,降低社會治理制度性成本和有關規(guī)定,云南省市場監(jiān)督管理局特制定本辦法。

檢驗檢測機構(gòu)信用風險分類管理遵循依法依規(guī)、科學合理、客觀公正、動態(tài)管理、內(nèi)部評價、分類實施、協(xié)同運用的原則。檢驗檢測機構(gòu)信用風險分類結(jié)果主要提供給市場監(jiān)督管理部門進行日常管理時使用,以下為檢驗檢測機構(gòu)的分類條件。

A類條件】滿足下列全部條件的檢驗檢測機構(gòu),應定為A類機構(gòu):

()檢驗檢測機構(gòu)及其人員在從事檢驗檢測活動中遵守法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定,沒有行政處罰記錄的;

()在監(jiān)督檢查中,未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,或者發(fā)現(xiàn)存在不符合《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等有關規(guī)定,但無需追究行政和刑事法律責任,采用說服教育、提醒糾正等非強制性手段予以處理的;

()未被投訴舉報,或者被投訴舉報,但經(jīng)調(diào)查不存在違法違規(guī)行為的;

()及時報送年度報告,數(shù)據(jù)客觀準確的;

()參加省市場監(jiān)督管理局能力驗證結(jié)果為合格,或者參加授權簽字人考核全部為合格的。

B類條件】滿足下列全部條件的檢驗檢測機構(gòu),應定為B類機構(gòu):

()在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)情節(jié)輕微的違法違規(guī)行為,被責令限期改正但不涉及行政處罰的;

()被投訴舉報,經(jīng)調(diào)查違規(guī)情節(jié)輕微,被責令限期改正但不涉及行政處罰的;

()主要設備設施在有效期內(nèi)并符合要求;

()及時報送年度報告,但數(shù)據(jù)存在瑕疵的;

()參加省市場監(jiān)督管理局能力驗證結(jié)果為整改合格,或者參加授權簽字人考核部分為合格、部分為整改合格(補考合格)”,或者全部為整改合格(補考合格)”的。

成立不滿一年的檢驗檢測機構(gòu),起始默認類別為B類。

C類條件】存在下列情形之一的檢驗檢測機構(gòu),應定為C類機構(gòu):

()被市場監(jiān)督管理部門列入經(jīng)營異常名錄,或者存在違法違規(guī)行為,被市場監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門行政處罰,被生態(tài)環(huán)境、公安部門斷網(wǎng)整改的;

()被投訴舉報,經(jīng)調(diào)查存在違法違規(guī)行為,被行政處罰的;

()在監(jiān)督檢查中被責令限期改正,但逾期未改正或者改正后仍不符合要求的;

()檢驗檢測原始記錄和報告歸檔留存不符合強制要求,或者檢驗檢測機構(gòu)連續(xù)六個月未對外出具資質(zhì)認定檢驗檢測報告的;

()基本條件和技術能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認定條件和要求,對外出具資質(zhì)認定檢驗檢測報告的;

()資質(zhì)認定證書到期后或者超出資質(zhì)認定證書檢驗檢測能力范圍,對外出具資質(zhì)認定檢驗檢測報告的;

()轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)認定證書或者標志或者使用已經(jīng)過期資質(zhì)認定證書或者標志的;

()未及時報送年度報告,或者年度報告主要內(nèi)容與實際嚴重不符的;

()參加省市場監(jiān)督管理局能力驗證最終結(jié)果為不合格,或者參加授權簽字人考核最終結(jié)果有不合格的。

D類條件】存在下列情形之一的檢驗檢測機構(gòu),應定為D類機構(gòu):

()檢驗檢測機構(gòu)作出虛假承諾或者承諾內(nèi)容嚴重不實,由資質(zhì)認定部門依照《行政許可法》的相關規(guī)定撤銷相應資質(zhì)認定事項,但不涉及撤銷資質(zhì)認定證書的;

()出具不實、虛假檢驗檢測報告的;

()被市場監(jiān)督管理部門列入嚴重違法失信企業(yè)名單,或者被列入其他各類行政機關、司法機關黑名單,或者被生態(tài)環(huán)境、公安部門斷網(wǎng)停線的;

()存在兩條及以上行政處罰記錄的;

()被投訴舉報,引發(fā)重大輿情事件,經(jīng)調(diào)查存在違法違規(guī)行為的;

()檢驗檢測機構(gòu)實際地址不存在或者營業(yè)執(zhí)照被吊銷的;

()連續(xù)十二個月以上未對外出具資質(zhì)認定檢驗檢測報告的;

()未按照要求參加省市場監(jiān)督管理局組織的能力驗證,或者有授權簽字人未按照要求參加授權簽字人考核的;

()發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等事故的;

()云南省企業(yè)信用風險分類管理系統(tǒng)中信用風險為D類的;

(十一)提供虛假材料,以欺騙、賄賂等不正當手段取得信用評價等級的;

(十二)存在其他嚴重違反法律、法規(guī)情形或者因違法違規(guī)行為移送公安機關處理的。

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